新一轮国资国企改革启航 新兴产业布局与战略性重组成主线
记者获悉，《关于进一步深化国资国企改革的方案（2026—2029年）》（以下简称《方案》）已于近期下发。5月以来，部分央企进行了相关主题学习。河南、湖北、山东等地也相继召开深化国资国企改革工作相关会议，研究制定落实举措。
记者梳理发现，从各地公开的会议信息和部署口径来看，本轮改革在保持“深化提升”总体方向的基础上，突出强调了聚焦主责主业优化布局、推进专业化整合与战略性重组、完善中国特色现代企业制度、加快培育新质生产力等重点任务。各地在落实过程中，也结合自身资源禀赋和产业基础，拿出了各具特色的“施工图”。
“《方案》最大的亮点之一，就是在统一框架下，充分尊重了不同层级、不同区域国企的差异性。”阳光时代律师事务所国企混改中心负责人朱昌明表示，央企要聚焦服务国家战略，承担全国性的战略性重组任务，在关系国家安全和命脉的关键领域发挥“压舱石”作用；地方国资的改革路径则更加多元，需要紧密贴合本地的产业基础、资源禀赋和发展阶段。
业内人士指出，《方案》紧扣“十五五”时期国资国企改革目标，更加突出国有经济布局优化和结构调整的主动性，强调通过市场化方式解决长期存在的资源分散、重复建设、主业不突出等问题。
中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎表示，在进一步深化国有企业改革的进程中，国有经济布局优化聚焦战略性重组与战略性新兴产业培育两大核心赛道，契合“十五五”时期投资方向。
“新一轮战略性重组不再单纯追求企业体量，而是将能否补强国家战略短板、引领产业升级作为核心，明确同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，规范化解同质化竞争、重复建设问题，提升国有资本整体配置效率。”周丽莎说。
产业发展层面，周丽莎判断，“产业焕新”“未来产业启航”“人工智能+”三大专项行动将持续推向深入，战略性新兴产业会成为下一步布局的核心重点，相关布局将会聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、低空经济、航空航天、量子信息、氢能与核聚变、脑机接口等前沿领域展开。
地方层面也在加快“落子”。河南省提出，要着力建设现代化产业体系，做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”产业发展大文章；重庆市表示，优化国有资本布局，完善主责主业管理，紧盯国家战略导向与全市发展所需扩大有效投资，大力培育新质生产力，持续健全“四链”融合发展机制，深化“四企”联动，在先进制造、能源开发、城市更新等领域形成一批重要合作成果。
“在这一过程中，中央企业有望发挥‘链主’引领作用，带动产业链上下游协同，构建自主可控、安全高效的产业链供应链，提升产业韧性与国际竞争力。同时，有助于孵化一批专注于细分赛道的‘专精特新’企业，形成国有资本与创新生态深度融合的新格局，进一步构建自主可控、安全高效的现代化产业体系。”周丽莎说。（记者 陈涵旸 王璐）
